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渭源縣


發布時間:2018-08-20 02:17 字號:[ ] 視力?;ど?input onClick="ChangeColor('#F9F6AF')" type="button" name="bgcolor" style="width:14px;height:14px;background-color:#F9F6AF" height="14" width="14" align="absmiddle"/>


  一、渭源縣基本情況

  渭源縣——以古老渭河的發源地而得名。位于甘肅省中部,定西市西南部,是中國古絲綢南路和唐蕃古道的必經之地。縣域面積2065平方公里,總人口34.5萬人,其中農業人口32.2萬人,共轄12鎮4鄉217個行政村3個社區居委會,海拔在1930米-3941米之間,縣城海拔2080米,地勢西南高,東北低,年平均降水量507毫米,平均氣溫6.1℃,無霜期157天,素有“中國馬鈴薯良種之鄉、中國黨參之鄉”之稱。是全國馬鈴薯標準化種植示范縣、全國生態文明示范工程試點縣、國家結合新型城鎮化支持農民工等人員返鄉創業試點縣、西部地區農民創業促進工程示范縣。

  渭源歷史悠久、文化深厚。據《禹貢》載:天下分為九州,渭源處古雍州之地。秦始皇統一六國后,渭源為隴西郡九縣之一。西魏文帝大統十七年首陽縣被改為渭源縣。唐高祖武德二年至宋神宗熙寧五年到元世祖至元十三年,渭源歷經了從洲到堡再到縣。境內融匯了仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化等三大古代文化,積淀形成了以“大禹導渭”、“秦長城”等為代表的渭河源文化,是黃河上游古文化發祥地之一。獨特的地理環境和悠久的歷史,構成了深厚的人文景觀,縣內有古文化遺址49處,省級重點文物?;さノ?個、國家一級文物?;さノ?個,最具代表性的有孤竹國二圣伯夷、叔齊首陽山夷齊陵園,鳥鼠同穴奇跡鳥鼠山,秦長城遺址和始建于明洪武年間(公元1368-1398)全國獨一無二的懸臂式純木拱橋——灞陵橋等。
  渭源山川秀美、景色怡人。渭源縣地處西秦嶺末端向北部黃土高原過渡區,地形地貌復雜多樣,自然風光奇麗秀美,旅游資源得天獨厚。境內有林地131萬畝,草場80萬畝,現已開發出“渭水探源”、“十里畫廊”、“太白云?!?、“雙門踩浪”、“灞陵聽濤”等16處景點,其中渭河源景區被評為國家AAAA級景區,首陽山景區被命名為國家AAA級景區,灞陵橋——老君山公園和渭源縣馬鈴薯種薯科技示范園區被命名為AA級旅游景點,首陽山、天井峽等景區被命名為國家級森林公園、省級地質公園和省級風景名勝區。渭河源大景區被列入全省20個核心大景區之一,并入選“絢麗甘肅”最佳生態旅游景區,年接待游客量101.1萬人次,綜合收入達到4.03億元。多年來,全縣森林覆蓋率15.66%、林草覆蓋率保持在55%以上,空氣質量優良率保持在90%以上,地表水、飲用水、出境水達標率均為100%。
  二、資源優勢
  渭源縣是國家級城市群——“蘭州—西寧城市群”重要節點城市,區位上北靠定西市安定區和臨洮縣,東接隴西縣,南連漳縣,西與甘南藏族自治州的卓尼、臨潭和臨夏回族自治州的康樂縣接壤,距省會蘭州市174公里。交通上位于中國隴海和蘭渝兩大鐵路經濟帶的交匯處,G30連霍高速、G75蘭海高速和國道212、310、316線穿境而過,蘭渝鐵路在此設站。在建的渭武高速和即將啟動建設的蘭漢高鐵,使渭源形成集高速、鐵路、公路、高鐵于一體的交通網更加優化。得天獨厚的區位優勢、便捷快速的交通條件,已成為人流、物流、資金流的重要集散地和西北地區重要的交通物流樞紐。
  渭源良好的生態環境孕育了豐富天然的綠色食品原材料,形成了馬鈴薯種薯、中醫藥、草牧業三大優勢主導產業。全縣馬鈴薯種植面積40萬畝,年產種薯80萬噸,脫毒瓶苗3億株、原原種4.5億粒、原種10萬噸,是全國以縣區為單位最大的馬鈴薯種薯生產基地,被農業部授予“全國馬鈴薯標準化種植示范縣”。中藥材種植面積40萬畝,年產干藥量8萬噸,境內有野生中藥材資源485種,種植品種主要有當歸、黨參、紅芪、黃芪等15個品種,素有“渭水當歸傳兩廣”之說和“千年藥鄉”“黨參故里”的美譽。年交易量達到10萬噸以上,交易額達到16億元,是“國家級出口食品農產品(中藥材)質量安全示范區”,“渭源白條黨參”榮獲中國馳名商標稱號。擁有80萬畝天然草場資源,牛、羊、豬、雞飼養量分別達到14萬頭、90萬只、36萬頭、500萬只,產值15.2億元,被列為全省牛羊養殖大縣。結合畜牧優勢,德青源金雞扶貧項目等一批惠民扶貧項目發展勢頭強勁。
  三、國民經濟
  堅持穩中求進、進中求好,綜合實力持續增強。著力扭轉經濟持續下滑的嚴峻形勢,及時制定落實“四重”(重點項目、重大產業、重要政策、重要問題)、“四策”(一業一策、一縣一策、一企一策、一事一策)措施,定期分析、精準調度經濟運行,千方百計穩投資、穩增長,主要經濟指標保持在合理區間。預計全縣生產總值達到32.9億元,增長4.3%;固定資產投資38.8億元,下降40.1%;社會消費品零售總額達到7.6億元,增長9%;大口徑財政收入2.6億元,下降15.2%;地方一般公共預算支出達到23.2億元,增長3.9%;金融機構存款余額達到66億元、貸款余額達到53億元,分別增長8.5%、0.9%,存貸比提高到80.3%;城鄉居民人均可支配收入分別達到21587元、6815元,分別增長7.7%、8.6%。
  四、項目建設
    堅持爭引并舉、狠抓落地,項目支撐顯著提升。堅持謀劃、前期、爭取、建設同步推進,打出一套抓項目促投資組合拳,實現投資止滑回穩。強化前期保障。實施聯審聯批、“一會三函”(“一會”指政府及政府常務會議集體研究決定;“三函”是指項目前期工作函、項目建設規劃函、項目開工許可函),加大稽查調度、清單管理,領導包抓破解拆遷、資金、土地等重點難點,保障重大項目順利推進。強化集中開工。全面落實項目建設“十個一批”(集中謀劃一批、集中審批一批、集中招標一批、集中開工一批、集中推進一批、集中爭取一批、集中推介一批、集中招商一批、集中督查一批、集中竣工一批)措施,集中開工項目5批47個,實施項目120項,總投資143.6億元,完成投資64.5億元。強化謀劃儲備。圍繞南向通道經濟、渭河源區生態?;び胱酆現衛淼戎氐閫蹲實枷?,謀劃儲備“十三五”后三年項目456項546億元。強化招商引資。堅持“走出去”與“請進來”、抓簽約與抓落地相結合,簽約招商項目11個,簽約資金21.5億元,到位資金4.1億元。
    五、城市建設
  堅持擴容提質、融合一體,城鄉區域協調發展。堅持縣城、城鎮、鄉村統籌兼顧、城鄉同治,發展面貌持續改善。城市功能更趨完善。實施城市建設項目18個53.8億元,火車站站前廣場、清源路東段拓寬改造等工程投入使用,北環路東段道路、文化綜合場館館前廣場,以及南門西側、北環路西段等棚改工程順利推進,百安商廈、首陽路步行街等商貿市場投入運營。城市征地拆遷取得重大突破,扎實開展城鄉違法占地違法建設綜合整治行動,依法拆除違法建設1.3萬平方米。特色小鎮加快建設。實施會川鎮污水處理廠、蓮峰鎮垃圾填埋場及慶坪等4個鄉鎮鎮區主街道給排水工程重點項目13個25.8億元,田家河鄉、峽城鄉便民市場投入使用,五竹鎮被列為市級旅游休閑特色小鎮,上灣等4鄉撤鄉建鎮,城鎮化率達到24.6%,全省特色小鎮培育創建現場推進會在我縣成功舉辦?;乒懵榧壹蜆疑繳緱覽魷绱褰ㄉ杈?,新建美麗鄉村示范村9個、環境整潔村20個,羅家磨和香卜路村被住建部列為“第一批全國綠色村莊”,會川鎮西關村當選第五屆全國文明村鎮。
  六、農業生產
  特色產業轉型升級。引進馬鈴薯種薯擴繁品種18個,實驗觀察品種23個,建成產業核心示范基地16個5700畝,年產種薯80萬噸,全縣良種化程度達到90%,田地馬鈴薯系列產品填補了主食化加工空白。建成中藥材質量安全追溯管理體系,建設標準化種植基地25萬畝,加工能力達到5萬噸,被認定為“國家級出口農產品(黨參、黃芪、當歸)質量安全示范區”。發展規模牧草種植10.5萬畝,引進試種巨菌草200畝,新建養殖場45個、家庭牧場148個,培育省級標準化畜禽示范場1個,建成養殖專業村11個,畜禽飼養量達到540萬頭(只)。
  七、脫貧攻堅
  堅持精確精微、落細落小,脫貧攻堅扎實推進??埂靶寤ㄊ健狽銎?,將2016年底貧困人口基數調整為1.7萬戶6.6萬人,預計年內實現穩定脫貧人口1.5萬人,貧困發生率下降到15.6%。體制機制更加完善。進一步夯實縣鄉村、行業部門、駐村幫扶工作隊責任體系和干部幫扶聯系責任,創新推進東西部協作扶貧、社會扶貧,整合投入財政扶貧資金達到17.2億元。落實動態管理和精準退出正向激勵機制,按戶均500元標準發放穩定脫貧戶獎勵資金109萬元。脫貧措施到戶到人。緊盯“七個一批”(發展生產脫貧一批、轉移就業脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、教育脫貧一批、醫療救助脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批)脫貧工程,1.5萬人實現有穩定增收產業,培訓貧困勞動力1.1萬人,投入5700萬元實施易地扶貧搬遷基礎設施建設項目69個,補齊歷年易地搬遷欠賬。選聘上崗貧困戶生態護林員1073名,實施新農合報銷、醫療救助、兜底補償40.4萬人次1.1億元,為2.8萬人辦理“兩保一孤”(農村一二類低?;?、五?;?、農村孤兒特困人群團體意外傷害附加重大疾病保險)保險,社會兜底保障1.3萬人,預計年內貧困戶人均可支配收入達到4184元,增長16%?;《貪宀歡喜蠱?。創新政府購買融資模式,新建聚源、正源2個融資平臺,撬動融資8.7億元。在全市率先實施村組道路、巷道硬化工程,硬化道路948公里,建成后通組道路硬化率將達到30%。投資6114萬元實施村級基礎設施灌溉項目和飲水安全鞏固提升工程,供水保證率達到95%以上。改造提升農村電網86.5公里,供電可靠率提高到99.7%。改造完成D級危房4181戶,D級危房全面消除。新建村文化活動中心106個、標準化活動場所45處、“鄉村舞臺”106處,實現全覆蓋。4G網絡覆蓋率達到100%,216個村拉通有線寬帶、3萬戶農戶接入互聯網。
  八、環境?;?/span>
  深刻汲取祁連山自然?;で侍飩萄?,全面推行“3+”環境監管模式(“河長+警長”制度、“駐地督察員+駐廠監察員”制度、“網絡+網格”制度)、“1+4”環境監管責任體系(1即黨政同責、一崗雙責,4即責任清單、責任目標、責任督察、責任追究),構建政府、企業、公眾共治的環境治理體系。嚴守生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,科學劃定生態?;ず煜?、永久基本農田?;は?、城鎮開發邊界線三條控制線,堅決制止和懲處破壞生態環境行為。
  完成植樹造林7.6萬畝,林草覆蓋率達到55%。全面落實縣鄉村三級“河長+警長”制,持續高壓整治非煤礦山、河道非法采砂,依法停產、整頓企業43家。堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰,實施燃煤鍋爐、建筑揚塵、餐飲油煙、清潔燃煤等領域專項治理,建成縣級煤供中心2個、鄉鎮煤供網點22個,依法整治燃煤鍋爐21臺,全面劃定水源地、禁養區紅線。扎實推進全域無垃圾城鄉綜合治理行動,深度清理陳年垃圾,通過政府購買城市保潔服務模式,城鄉面貌大為改觀。
  九、社會事業
  衛計改革有效推進。婦幼保健站綜合樓完成裝修,疾控中心綜合樓啟動建設,新建鄉鎮衛生業務用房2572平方米,標準化村衛生室實現全覆蓋。深化健康促進模式改革,積極推行家庭醫生“4+1”聯包簽約服務9、城鄉居民醫療保險整合等改革措施,群眾就醫報銷比率提高到69.2%,被確定為“全國健康扶貧工程示范創建縣”、“國家新農合支付方式改革聯系點”。深入實施中醫藥服務能力提升工程,新改建中醫館3個,順利通過“全國基層中醫藥工作先進單位”國家評估驗收。文體事業蓬勃發展。縣文化綜合場館即將投入使用,全民健身體育館正在進行內外裝修,維修提升鄉鎮文化站14個,渭源堡址及渭源水磨群被列為第八批省級文物?;さノ?,渭源民間彩畫列入第四批全省非物質文化遺產項目名錄,文化產業增加值達到0.55億元,增長22.9%。圓滿承辦全省青少年足球錦標賽、自行車錦標賽等賽事,人民日報、新華社、中央電視臺等中央媒體密集關注報道渭源經濟社會發展,秦腔歷史劇《渭水醫魂》作為全省唯一劇目晉京會演,本土文化的美譽度和影響力進一步擴大。
  十、科技教育
  教育事業優先發展。投資8041萬元新建改建校舍3萬平方米,建成村級幼兒園21所,創建市級標準化學校16所,縣幼兒園成功創建省級示范性幼兒園,渭源一中通過省級示范性普通高中專家評估認定。引進、招考教師102名,全縣發放各類教育獎補資金7304萬元。學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高考二本上線率分別達到92.3%、92.5%、92.9%、35.7%。推進義務教育均衡化發展,啟動建設縣城第三幼兒園,改造校舍2.2萬平方米,實施義務教育學校改造101所,高考二本上線率提高2個百分點,通過國家義務教育均衡發展評估認定。
  十一、人民生活
  狠下功夫惠民生、增福祉,持續創造美好生活。以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點,盡力而為、量力而行,使全縣群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
  完善公共服務。推進義務教育均衡化發展,啟動建設縣城第三幼兒園,改造校舍2.2萬平方米,實施義務教育學校改造101所,通過國家義務教育均衡發展評估認定。加快健康渭源建設,深化健康促進模式改革,建成疾控中心綜合樓,新建縣醫院婦兒科綜合樓。文化綜合場館、全民健身體育館開放使用。加快建設體育公園和山地自行車賽道,承辦一批具有我縣特色的品牌賽事。
  保障基本生活。鼓勵支持大眾創業、萬眾創新,新增城鎮就業2950人。突出晉渭勞務輸轉和新疆轉移就業安置,實現輸轉勞動力7萬人次以上。全面落實好城鄉養老、醫療保險、城鄉低保、特困人員社會救助等政策,高度重視特困人員、殘疾人、留守婦兒等特殊群體幫扶救助。繼續堅持計劃生育基本國策,足額兌現各項獎勵優惠政策。
  創新社會治理。建設誠信渭源,堅持以人民為中心的工作導向,把服務群眾和教育引領群眾結合起來,加快構建社會誠信體系和個人誠信體系,形成“干部帶頭、群眾跟隨”的工作格局。嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,強化道路交通安全為主的隱患治理,加強食品藥品監管,切實保障人民群眾生命財產安全。加強改進信訪接訪,實行訴訪分離,切實加強群眾反映突出問題的專辦整治,加大信訪積案化解力度。建設和諧渭源,扎實開展社會治安綜合治理,依法懲治違法犯罪活動,重拳打擊鬧訪滋事、惡意欠薪、惡意討薪、要挾煽動等非法行為,切實加大禁種鏟毒和毒品犯罪打擊力度,不斷加強網絡虛擬社會管理防控,保障社會和諧穩定。
  十二、社會保障
  保障體系逐步完善。新增城鎮就業2770人,城鎮登記失業率下降到3.7%。堅持“東西并進”,設立晉安區、新疆勞務工作站,新疆轉移就業安置農戶271戶,年內輸轉勞動力7萬人,實現勞務收入13億元。改造棚戶區450戶,租售廉租(公租)房337套。建成兒童福利院和會川老年人照料中心。
  全縣現有城市居民最低生活保障對象1859戶3268人,占全縣非農業人口21983人的15.1%,保障標準368元,人均月補差315.2元;有農村低保對象23080戶75100人,其中一類保障對象2921戶5118人,二類保障對象6976戶19869人,三類保障對象7226戶27317人,四類保障對象5457戶22796人;現有城鄉特困供養對象2116人(其中:農村分散供養對象2055人,農村集中供養對象57人,城市分散供養4戶4人)。
  全面落實城鄉醫療救助制度,重特大疾病醫療救助病種由7種擴大到50種。2017年共救助困難群眾847人,發放醫療救助金417.5419萬元,一站式服務51人7.5384萬元,資助資助2018年特殊人群參合費136918人342.0993萬元(其中精準扶貧戶93962人184.83萬元)。
  及時足額發放各類優撫資金,2017年全縣有重點優撫對象1811人,其中“三屬”人員14人,部分60歲以上烈士子女1人,傷殘軍人69人,在鄉老復員軍人95人,“兩參”人員325人,帶病回鄉退伍軍人81人,60歲以上農村籍退役士兵1205人,發放各類優撫資金187萬元,為2名4-5級傷殘軍人代繳醫療保險7146.72元,為15名城鎮對越參戰人員和傷殘下崗職工代繳養老保險、醫療保險13.93萬元。




責任編輯:定西黨政網
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